操作系統是智能終端的“靈魂”。目前來看，操作系統之爭只是蘋果iOS、谷歌Android和微軟Windows的三國殺，一旦市場格局形成，運營商話語權將會越來越少。為此，運營商們決定打造自己的操作系統。之前，工業和信息化部副部長奚國華就表示，工信部正在和科技部聯手，準備打造中國自主的手機操作系統和平臺。中國工程院院士、中國聯通科技委主任劉韻潔也已透露，工信部正在動員三大運營商共推一個自主智能終端操作系統。
手機操作系統被國外巨頭壟斷，這對我國智能手機、移動互聯網產業的整體發展影響幾何?我國自主操作系統的發展情況以及存在的發展難點是什么?為了更好地了解相關的內容，記者采訪了工信部電信研究院丁道勤研究員。
開源軟件模式是國外企業發展的成功經驗
記者:手機操作系統被國外巨頭壟斷，這對我國智能手機、移動互聯網產業的整體發展影響幾何?國外手機操作系統的發展高歌猛進，有哪些發展經驗可借鑒?
丁道勤：手機操作系統是控制其它程序運行、管理系統硬件，并為用戶提供操作界面的系統軟件的集合，是智能終端系統的內核與基礎。目前市場上占壟斷地位的智能手機操作系統主要有PalmOS、Symbian、Windowsmobile、Linux和Android、iPhoneOS、黑莓等7種�？梢钥闯�，手機操作系統基本還主要由國外企業掌控，并已經形成了相對穩固的陣營，我國手機企業由于沒有核心技術，只有通過交付一定的費用才能使用智能手機操作系統。
國外企業比較注重研發，并擁有較好的產品服務和后期支持。智能手機操作系統由于開發周期長、技術要求高、開發成本相對高昂，對于后進入者來說，存在一定程度的壁壘效應。國外手機操作系統一個比較成功的發展經驗就是，很多來自開源社區的手機操作系統都使用開放源代碼軟件模式，并取得了很好的效果。開源軟件模式主要通過許可證對其版權進行保護，開源軟件許可證協議是軟件原作者的法律保障，不同許可證規定了許可人和被許可人不同的權利、義務。
軟件許可證是一種合同和授權方式，原始開源協議一直伴隨著軟件，協議相當于附條件版權許可，始終構成許可條件，如果開源軟件的用戶或再開發者擅自違反許可證協議，可能會被認定侵犯版權和違反合同法的有關規定，將承擔相應的侵權責任或違約責任。
例如，Google公司在2007年11月5日公布基于Linux內核的Android手機操作系統，由Google和開放手機聯盟合作開發。Android是一個開放性的移動設備綜合平臺，包括操作系統、用戶界面和應用程序。平臺的研發隊伍陣容強大，Android包括Google、HTC(宏達電)、T-Mobile、高通、摩托羅拉、三星、LG及中國移動在內的34家企業都基于該平臺開發手機的新型業務。
操作系統決定我國移動互聯網產業的發展路線
記者:目前國內運營商也在加大對手機操作系統的研發，例如中國移動OMS系統已經問世兩年，其最新的2.5版本剛剛發布。根據中國移動內部的研發報告顯示，未來OPhone將在消化吸收發展Android的基礎上，逐漸剝離對Android的依賴，實現完全自主。請您介紹一下我國自主操作系統的發展情況以及存在的發展難點。
丁道勤：目前我國移動互聯網發展進入快速增長期，而對手機操作系統的有效控制直接決定著我國移動互聯網產業的發展路線。我國自主開發手機操作系統有多種，但是基本都不成規模。
例如，中國移動推出基于Linux內核并采用GoogleAndroid操作系統源代碼開發的OMS智能手機操作系統和OPhone手機，中國聯通也推出了同樣基于Android源代碼開發的UniPlus智能手機操作系統和UPhone手機。目前來看，我國智能手機操作系統主要還是基于Linux和Android等開源軟件基礎上的集成再創新，中國移動OPhone和中國聯通沃Phone都是。
國內的手機操作系統發展除了面臨技術創新等問題外，例如手機操作系統與3G制式標準的兼容問題及后續創新，比較重要的需要防范基于開源軟件開發所帶來的法律風險。因為開源軟件許可證保護模式具有不同于傳統商業軟件知識產權保護模式，而且可能存在侵權代碼流入開源軟件的可能性和軟件專利威脅等固有的法律風險。
國內企業在分享開源軟件提升自身技術實力的同時，必須防范開源軟件的知識產權法律風險，尊重他人知識產權。這從甲骨文訴谷歌Android操作系統侵權案就可以看出。
無論是中國移動OPhone的手機操作系統，還是中國聯通沃Phone手機操作系統，都需要按照Linux和Android開源軟件許可證協議的要求，能夠獲得Linux內核源代碼演繹程序的版權，但需遵守GPL協議向全球免費開源，不允許同其他非開源軟件代碼混合，不允許專利許可授權。而且，若未按照Android相關許可證的約定修改、發布源代碼或存在其他違反許可證規定的情況，就有可能構成違約行為或侵權行為，而被追究法律責任。
借鑒國外企業發展模式以縮小差距，但要防范知識產權風險
記者：對于我國智能手機操作系統的發展，尤其是在自主操作系統的建設方面，您有何建議?
丁道勤：跟國外企業相比，我國國內企業的手機操作系統還有相當的差距，完全繞開國外操作系統從新開始不太現實，成本高昂，還可能錯失移動通信產業發展的大好時機。因此，我個人建議國內企業應該把握當前重要機遇，借鑒國外企業利用開源軟件發展手機操作系統的模式，利用開源軟件的“集眾人智慧合作”的優勢，提升自己的技術實力，以開源軟件為基礎發展自主創新的手機操作系統，拉近與國外先進廠商的技術差距。與此同時，要積極防范開源軟件帶來的知識產權法律風險，尊重他人知識產權。
同時，政府可以營造國內企業開發自主創新手機操作系統的宏觀環境，幫助建立核心軟件專利庫平臺，定期檢索而建立的各國已經授權的軟件專利，為國內企業基于開源軟件開發的手機操作系統提供指引，消除由于軟件知識產權而帶來的法律風險。
