為推進全省現代信息服務產業發展，2014年以來，黑龍江省連續印發了《黑龍江省人民政府關于印發黑龍江省促進經濟穩增長若干措施的通知》(黑政發[2014]15號)及2014年省政府第23次、第26次專題會議紀要等多份文件，明確要求“迅速開放政府機關、事業單位、高等院校、車站、展館、旅游景點等所屬建筑物以及公路、道路、橋梁等公共設施，用于支持4G基站等信息基礎設施建設”。但仍有個別單位未執行相關文件，以種種理由拒絕開放4G基站站址，阻礙4G基站建設，影響了全省信息服務產業建設。經省政府領導同意，現對部分單位進行公開通報。
一、哈爾濱地鐵集團以運營商未達成地鐵1號線一期、二期通信系統回購(租賃)協議為由，于2014年底至今，拒絕運營商對發生故障的5處基站進行工程障礙搶修，導致手機信號無法保證覆蓋地鐵，用戶大規模投訴。該集團要求運營商回購包括公用傳輸系統、公用無線引入系統、公用電源系統、公用監測告警系統在內的通信系統，并承擔財務成本，分攤公用通信設計、監理、建設管理等費用，合計金額5718萬元，遠超運營商資產核算價格和承受能力。
二、哈爾濱市松北區太陽島風景區管理局在基站建設中設置附加條件，要求運營商按照指定形式建設基站，并需在具備WIFI信號發射功能的同時，額外承擔部分流量費用，一切廣告權限均歸該局所有。經測算，如按該方案執行，基站數量將由原計劃的7個增加至300個，建設成本由700萬元增加至3000萬元，遠超運營商承受能力，導致基站建設停滯，4G信號無法覆蓋景區。
三、哈爾濱市道外區政府機關事務管理局以不再續簽基站協議為由，拒絕開放道外區政府辦公樓基站站址。
四、黑龍江省司法警官職業學院以可能破壞外墻裝修為由，拒絕對學院教學樓現有基站改造升級。
五、中國地震局工程力學研究所以職工反對為由，拒絕開放基站站址資源。
按照省政府工作要求，現責成上述5家單位立即與建設單位積極對接，推進4G基站建設。省政府企業投訴中心將按照2015年省政府第44次常務會議和第25次專題會議精神，會同省監察廳等部門，繼續加大工作力度，堅決查處破壞電信設施建設、阻礙信息服務業發展的人和事。
黑龍江省政府企業投訴中心
2015年5月19日
