近日，工業和信息化部、中央網信辦、教育部、國家衛生健康委、中國人民銀行、國務院國資委等六部門聯合印發《算力基礎設施高質量發展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。計劃提出，到2025年，計算力方面，算力規模超過300 EFLOPS，智能算力占比達到35%，東西部算力平衡協調發展。
在運載力方面，國家樞紐節點數據中心集群間基本實現不高于理論時延1.5倍的直連網絡傳輸，重點應用場所光傳送網（OTN）覆蓋率達到80%，骨干網、城域網全面支持IPv6，SRv6等創新技術使用占比達到40%。
在存儲力方面，存儲總量超過1800EB，先進存儲容量占比達到30%以上，重點行業核心數據、重要數據災備覆蓋率達到100%。
在應用賦能方面，打造一批算力新業務、新模式、新業態，工業、金融等領域算力滲透率顯著提升，醫療、交通等領域應用實現規�；瘡椭仆茝V，能源、教育等領域應用范圍進一步擴大。每個重點領域打造30個以上應用標桿。
《行動計劃》部署的重點任務如下：
（一）完善算力綜合供給體系
1. 優化算力設施建設布局。按照全國一體化算力網絡國家樞紐節點布局，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等節點面向重大區域發展戰略實施需要有序建設算力設施；貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等節點推進數據中心集群建設同時，著力提升算力設施利用效率，促進東西部高效互補和協同聯動。加強數據中心上架率等指標監測，整體上架率低于50%的地區規劃新建項目應加強論證。支持我國企業“走出去”，以“一帶一路”沿線國家為重點布局海外算力設施，提升全球化服務能力�！ �
2. 推動算力結構多元配置。結合人工智能產業發展和業務需求，重點在西部算力樞紐及人工智能發展基礎較好地區集約化開展智算中心建設，逐步合理提升智能算力占比。推動不同計算架構的智能算力與通用算力協同發展，滿足均衡型、計算和存儲密集型等各類業務算力需求�！ �
3. 促進邊緣算力協同部署。加快邊緣算力建設，支撐工業制造、金融交易、智能電網、云游戲等低時延業務應用，推動“云邊端”算力泛在分布、協同發展。加強行業算力建設布局，滿足工業互聯網、教育、交通、醫療、金融、能源等行業應用需求，支撐傳統行業數字化轉型�！ �
4. 推動算力標準體系建設。加快制定面向業務需求的算力設施、IT設備、智能運營等方面的基礎共性標準，完善相關技術要求、測試方法等，充分發揮標準對產業發展的引領和推動作用。同步探索算力計量、感知、調度、互通、交易等方面標準建設，支撐算網融合產業化發展。
專欄1 算力供給提升行動
一是持續開展國家算力中心典型案例遴選，鼓勵各方主體創新探索智能計算中心建設運營模式和多方協同合作機制。
二是舉辦中國算力大會，凝聚產業共識，開展算力技術、產品、應用的宣傳推廣，營造算力發展的良好氛圍。
三是持續發布《中國綜合算力指數》，對全國算網存能力進行綜合評價。
（二）提升算力高效運載能力
1. 優化算力高效運載質量。探索構建布局合理、泛在連接、靈活高效的算力互聯網。增強異構算力與網絡的融合能力，通過網絡的應用感知和資源分配機制，及時響應各類應用需求，實現計算、存儲的高效利用。針對智能計算、超級計算和邊緣計算等場景，開展數據處理器（DPU）、無損網絡等技術升級與試點應用，實現算力中心網絡高性能傳輸。
2. 強化算力接入網絡能力。推動城域光傳輸設備向綜合接入節點和用戶側部署，加快實現大帶寬、低時延的全光接入網絡廣泛覆蓋，城區重要算力基礎設施間時延不高于1ms。提升邊緣節點靈活高效入算能力，滿足企業快速、就近、靈活、高效聯接算力需求。
3. 提升樞紐網絡傳輸效率。推動算力網絡國家樞紐節點直連網絡骨干節點，逐步建成集群間一跳直達鏈路，國家樞紐節點內重要算力基礎設施間時延不高于5ms。推動超低損光纖部署，優化光纜路由。加快400G/800G高速光傳輸網絡研發部署和全光交叉、SRv6、網絡切片、靈活以太網、光業務單元等技術應用，實現網絡傳輸智能高效、靈活敏捷、按需隨選。
4. 探索算力協同調度機制。推動以云服務方式整合算力資源，充分發揮云計算資源彈性調度優勢。鼓勵各方探索打造多層次算力調度架構體系，建設可滿足各類創新主體開展多元異構算力調度、應用、研發、驗證的平臺環境。依托國家新型互聯網交換中心、骨干直聯點等設施，促進多方算力互聯互通。
專欄2 算網融合發展行動
一是探索建設多層級算力調度平臺，逐步實現多元異構算力跨域調度編排。
二是構建算力互聯互通體系，統一算力資源標識和身份認證，依托部省算力互聯互通平臺開展試點驗證。
三是建立算網監測機制，開展算力設施運載力評估，打造一批算網城市標桿。
四是實施“算力強基揭榜掛帥”，突破一批標志性技術產品和方案，加速新技術、新產品落地應用。
（三）強化存力高效靈活保障
1. 加速存力技術研發應用。圍繞全閃存、藍光存儲、硬件高密、數據縮減、編碼算法、芯片卸載、多協議數據互通等技術，推動先進存儲創新發展。鼓勵先進存儲技術的部署應用，實現存儲閃存化升級，進一步提升我國全閃存技術競爭力。
2. 持續提升存儲產業能力。鼓勵存儲產品制造企業持續提升關鍵存儲部件等自主研發制造水平，打造存儲介質、存儲芯片、存儲系統和存儲應用相互促進、協同發展的產業生態。
3. 推動存算網協同發展。加快存儲網絡技術研發應用，推動計算與存儲融合設計，促進存儲與網絡和計算協同發展，引導合理配置存算比例，實現數據在算力中心內部和算力中心之間的高效流動。
專欄3 存算協同發展行動
一是開展數據中心存儲能力成熟度研究及評價，提升全場景存力服務能力，促進存算網均衡發展。
二是鼓勵在關鍵信息基礎設施中使用自主的存儲設備，通過全閃存儲整機帶動關鍵存儲部件的國產化應用。
三是加強數據中心存力監測，定期發布《中國存力發展報告》。
（四）深化算力賦能行業應用
1. 構建一體化算力服務體系。打造集成多方算力資源和開發平臺的算力服務，鼓勵各地為中小企業、科研機構提供普惠算力資源，降低算力使用成本和門檻，保障算力使用需求。推動算力在更多生產生活場景的應用落地，支撐個人增強現實（AR）、虛擬現實（VR）設備在社交、娛樂方面的沉浸式場景應用；保障家電控制、環境控制、安防報警等智能家居應用算力供給。提升公共算力支撐能力，滿足圖書館、美術館、體育館等大型惠民場所智能服務算力需求。持續推進算力對創新應用的支撐，推動算力在元宇宙、數字孿生等新業態拓展應用。
2.“算力+工業”。針對“智慧工廠”等場景數據實時計算要求，加快部署工業邊緣數據中心，推動算力賦能智能檢測、故障分析、人機協作等技術迭代，不斷提升不同工業場景業務處理能力。面向原材料、裝備制造、消費品、電子信息等領域，圍繞工業生產種類特性多、生產時間長、質量要求高等特點，以及安全污染隱患大、智能化水平低等難點，瞄準高端化智能化綠色化方向，逐步構建工業基礎算力資源和應用能力融合體系，滿足不同類型工業企業在研發設計、生產制造、倉儲物流、營銷服務等方面的算網存用需求，推動工業企業技術改造、降本增效和綠色化轉型，加快推進算力賦能新型工業化建設應用。
3.“算力+教育”。鼓勵科研院所根據需求適度建設算力資源，有效支撐面向重大項目或課題的開發與創新。推進公共算力資源覆蓋校園，鼓勵各類高等院校、職業院校積極運用算力平臺為學校實習實驗實訓環境、平臺和基地建設及轉型發展提供支撐，促進教育公平，全面提升教育體系內在質量水平。
4.“算力+金融”。加快算力在金融領域的創新應用，構建多節點并行的分布式算力資源架構，提供跨地域資源高效管理、核心業務多地多活部署能力。圍繞金融市場高頻交易等低時延業務場景開發部署智能邊緣算力節點，實現金融業務邊緣側數據的篩選、整合與處理，為金融業務發展提供更為精準、高效的算力支持。
5.“算力+交通”。面向智慧交通需求，加快“中心-區域-邊緣”多層級算力設施部署，支持感知、通信、控制相關設備的標準化接入與數據匯聚，為道路交通精細化管理、場站樞紐智能運營等跨域綜合信息應用以及車路協同自動駕駛、港口礦山自動化生產等低時延高可靠應用提供靈活高效的算力支撐。
6.“算力+醫療”。統籌建設國家和省級醫療大數據中心，完善區域全民健康算力平臺，支撐“互聯網+醫療健康”應用體系高質量發展。加快基層衛生健康邊緣數據中心建設，強化對各級醫療機構的邊緣算力支撐，實現醫療算力資源的有效下沉。
7.“算力+能源”。加快建設能源算力應用中心，支撐能源智能生產調度體系，實現源網荷互動、多能協同互補及用能需求智能調控。推動鼓勵龍頭企業以綠色化、智能化、定制化等方式高標準建設數據中心，充分利用現有能源資源優勢，結合自身應用需求，提供“能源流、業務流、數據流”一體化算力。
專欄4 算力應用創新行動
一是滾動發布《算力產業圖譜》《算力強基產品目錄》，鼓勵行業組織積極開展算力企業交流與產品推廣活動，加快算力應用產業化發展。
二是組織開展算力賦能評價，推動算力深度賦能千行百業。
三是舉辦“華彩杯”算力創新應用大賽等活動，遴選與行業需求深度結合的算力應用成熟解決方案入庫�！ �（五）促進綠色低碳算力發展 1. 提升資源利用和算力碳效水平。持續開展國家綠色數據中心建設，鼓勵企業加強綠色設計，加快高能效、低碳排的算網存設備部署，推動軟硬件協同聯動節能。支持液冷、儲能等新技術應用，探索利用海洋、山洞等地理條件建設自然冷源數據中心，優化算力設施電能利用效率、水資源利用效率、碳利用效率，提升算力碳效水平�！ �2. 引導市場應用綠色低碳算力。積極引入綠色能源，鼓勵算力中心采用源網荷儲等技術，支持與風電、光伏等可再生能源融合開發、就近消納，逐步提升算力設施綠電使用率。加快探索構建市場導向的綠色低碳算力應用體系，推動業務模式、計費模式和管理模式創新�！ �3. 賦能行業綠色低碳轉型。推動算力設施在工業等重點行業發揮應用賦能作用，支撐行業數據分析、動態監測、工藝優化等生產環節創新，促進企業經營活動數字化、智能化發展，助力行業節能減排，構建“算力+”綠色低碳生態體系，降低社會碳排放總量。
專欄5 算力綠色低碳行動
一是開展綠色低碳技術、算力碳效模型等研究，開展綠色低碳算力園區評價，發布算力設施綠色低碳發展年度報告。
二是構建算力中心、算力應用“碳中和等級”能力指標體系，開展算力設施、算力應用碳效核查與評估。
三是引導供電、制冷、服務器、網絡、存儲等產業鏈各環節梳理核算碳足跡，發布創新低碳產品與解決方案目錄，推進算力應用全產業鏈節能減排。
